国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案

创思维 2021-11-20

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》已经党中央、国务院批准。现在发给你。请认真执行。

国务院

2014 年 12 月 3 日

深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案

科技计划(专项、基金等)是政府支持科技创新活动的重要方式。改革开放以来,我国先后设立了多项科技计划(专项、基金等),对增强国家科技实力、提高综合竞争力、支持和引领经济社会发展。但由于资金方式的顶层设计、统筹协调、分类不充分,现有各类科技计划(专项、基金等)重复、分散、封闭、低效,多方申请。项目和资源分配是“碎片化的”。这些问题比较突出,不能完全满足实施创新驱动发展战略的要求。当前,全球科技革命和产业变革正在兴起。世界主要国家都在调整和完善科技创新战略和政策。我们要立足国情,借鉴发达国家经验,着力通过深化改革解决突出问题,推进科技创新。核心综合创新将尽快缩小我国与发达国家的差距。全球科技革命和产业变革正在兴起。世界主要国家都在调整和完善科技创新战略和政策。我们要立足国情,借鉴发达国家经验,着力通过深化改革解决突出问题,推进科技创新。核心综合创新将尽快缩小我国与发达国家的差距。全球科技革命和产业变革正在兴起。世界主要国家都在调整和完善科技创新战略和政策。我们要立足国情,借鉴发达国家经验,着力通过深化改革解决突出问题,推进科技创新。核心综合创新将尽快缩小我国与发达国家的差距。借鉴发达国家经验,着力通过深化改革解决突出问题,促进科技创新。核心综合创新将尽快缩小我国与发达国家的差距。借鉴发达国家经验,着力通过深化改革解决突出问题,促进科技创新。核心综合创新将尽快缩小我国与发达国家的差距。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快推进实施创新驱动发展战略,按照深化科技体制改革和财税体制改革的总体要求和《中共中央和国务院关于深化科技体制改革加快推进国家创新体系建设的通知《国务院关于改进和加强中央财政科研项目和基金管理的若干意见》(国发[2014]11号),制定本方案。

一、总体目标和基本原则

(一)总体目标。

加强顶层设计,打破碎片化,改革管理体制,统筹科技资源,强化部门职能分工,建立开放统一的全国科技管理平台,构建科技规划总体布局合理,功能定位清晰,具有中国特色(专项、基金等),建立目标明确、绩效导向的管理体系,形成规范、科学、高效、公开、透明的组织管理机制,更加注重国家目标,更符合科技创新规律,科技资源配置更高效,与加强科技经济紧密结合,最大限度地调动科研人员创新的积极性,充分发挥科技计划(专项、基金等)对提高社会效益的战略支撑作用。提高综合国力,增强国际竞争力,保障国家安全。

(二)基本原则。

转变政府科技管理职能。政府部门要简政放权,主要负责科技发展战略、规划、政策、布局、评估、监督等工作,对国家各类科技计划(专项、基金等)实行统一管理。中央政府,建立统一的考核监督制度,强化事务。事中事后监督检查和责任检查。政府部门不再直接管理具体项目,充分发挥专家和专业机构在科技计划(专项、基金等)具体项目管理中的作用。

中央帝国财政密码pdf_中央财政科技计划_苏北计划服务期间江苏省财政给予志愿者

聚焦国家重大战略任务。面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,科学部署中央财政科技计划(专项、基金等),完善项目形成机制,优化资源配置、需求导向、分类引导、超前部署、以突破为目标,主攻方向是加大财政投入,围绕重大任务建立推进科技创新的新机制。

推动科技与经济深度融合。加强科技与经济在规划和政策方面的联系。科技计划(专项、基金等)围绕产业链布局创新链,完善围绕创新链的资金链,统筹基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等环节,更加积极主动切实服务经济结构调整和提质增效升级,建设具有核心竞争力的创新型经济。

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