财政部科技部印发中央财政科技计划(专项、基金等)经费管理新旧政策衔接有关事项的通知

创思维 2021-11-21

财政科技部

印发中央财政科技计划资金(专项、基金等)

关于新旧政策衔接相关事宜的通知

科技部(委、局)、国务院各部委、各直属机构、各省、自治区、直辖市、直辖市财政厅(局)国家计划单、新疆生产建设兵团财政局、科技局,有关单位:

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为贯彻落实国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号,以下简称《若干意见》)要求,加强改革前后政策衔接,现中央财政科技计划(专项、基金等)基金管理新旧政策衔接通知如下:

一、策略收敛的具体要求

为贯彻落实《若干意见》有关要求,财政部、科技部等部门正在修订或制定中央财政科技计划(专项、基金等)经费管理办法措施及配套实施细则。新旧政策按项目组织实施阶段分类对接。

1. 关于正在组织立项或评审的科研项目。

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对已经填写申报表的项目,不再调整申报表,并相应进行项目审查,然后结合申报单位在签约阶段的意见对间接费用进行调整。任务信;尚未完成申报表的项目,原则上按照新政策预算申报,填写申报表。

已启动的项目评审可按原方式组织和进行;对尚未启动的项目审查,按照新政策,应在项目审查的同时进行预算审查。

已提交委托书的项目,原委托书暂不调整,实施时按研究项目调整要求执行。

2.关于仍在实施中的正在进行的研究项目。

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项目(课题)承担单位应综合考虑本单位实际情况中央财政科技计划,与科研人员充分协商后,在间接费用等方面决定是否执行新政策。涉及项目管理部门(单位)按照原政策审批的事项,在办理相关手续后执行。

3.关于已结束实施期的科研项目。

对已结束执行期并出具验收结论的项目中央财政科技计划,相关资金管理和支出按原政策执行,不作调整。对正在进行项目综合绩效评价尚未出具验收结论的项目,项目管理部门(单位)结合《若干意见》对人工成本、设备成本、预算调整、管理费用等新的管理要求。形成验收结论的成本。

4.关于资金余额。

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《若干意见》发布后,已按规定留用单位的中央财政科技计划(专项、基金等)盈余资金不再执行两年一期。恢复政策。承担单位将统筹安排科研活动。直接支出。对正在进行综合绩效评价尚未出具验收结论的项目,剩余资金按新政策处理。

二、相关要求

1. 项目管理部(单位)要按照《若干意见》的要求,尽快完善项目管理流程和制度,修改项目申报和任务说明书中预算相关内容,形成项目审查和预算审查相结合的方案,及时向国家部署科技管理信息系统的开发和调试,确保项目管理按照新政策尽快落实。上述工作原则上在《若干意见》发布后2个月内完成。

2.项目承担单位要落实科研项目实施和科研经费管理使用主体责任,并按照《若干意见》要求,尽快修改或制定预算调整、间接费用管理、平衡资金管理、科研经费补助等管理制度,做好科研项目新旧政策衔接,确保科研自主权得到受理和管理.

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3. 科研单位主管部门应当修订或者制定本部门的相关管理规定,指导和督促下属单位做好新旧政策衔接工作,确保政策的落实。

为方便沟通,财政部、科技部开通了政策咨询邮箱(zcc@jgzx.org)。如在实施过程中遇到任何问题,请及时向两部门反馈。

财政科技部

2021 年 9 月 28 日

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